执行日期
分类:法律法规

发文单位:哈尔滨市地方税务局

发文单位:安徽省地方税务局

发文单位:沧州市国税局

文  号:哈地税发[2000]130号

文  号:皖地税函[2004]66号

发布日期:2003-2-20

发布日期:2000-7-6

发布日期:2004-2-16

执行日期:2003-2-20

各分局、县(市)局、稽查局、发票所:

各市地方税务局,省地方税务局直属局、稽查局:

生效日期:1900-1-1

  按照《全省地税系统开展办税服务厅规范化眼务活动的实施方案》的要求,结合我局系统创建最佳办税服务厅和文明分局(所)活动的实际,为进一步规范和完善服务内容及服务设施,为纳税人提供更优质的服务,现将办税服务厅规范化服务及公示上墙的内容统一如下。

  为进一步规范我省地税系统办税服务厅管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,省地税局制定了《安徽省地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》,业经全省地方税务工作会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。执行中有何问题、建议,请及时反馈省地税局。

  第一章 总则

  一、公开内容:1.分局(中心)简介:2.十字文明用语;二十句服务忌语;3.公开办税服务厅及各办税窗口的职责范围(集中公开工作人员单身照片,并公示其姓名、职务;办税窗口要立职责牌,公开窗口工作人员的姓名、职务、职责);4.及时公布税收政策法规;5.公开《职业道德规范》的32字守则;6.公开国家税务总局《关于税务人员廉洁自律的若干规定》;7.公布投拆(监督、举报)电话;8.结合各办税服务厅的工作实际,通过纳税程序运行图的形式,公开办税程序;9.在办理收费项目的窗口,公开收费的标准和依据;10.按哈地税发[2000]97号文件的要求,青年文明号创建单位,公布青年文明号服务承诺内容。

  附件:安徽省地方税务系统办税服务厅规范化管理办法

  第二章 办税规则

  二、服务设施:

安徽省地方税务系统办税服务厅规范化管理办法

  第三章 服务标准

  1.为纳税人提供办税、休息用的桌、椅、笔等办公用品。各单位也可根据实际需要及可能,为纳税人提供更优质的服务。

  第一章 总则

  第四章 内务管理

  2.供纳税人办税参照用的税票、表格的填写式样。

  第一条 为进一步规范地税系统办税服务厅管理。增强纳税服务意识,提高办税服务水平,加强政风建设,推进依法治税,展现安徽地税精神风貌和窗口形象,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,结合我省实际制定本办法。

  第五章 附则

  3.设置举报箱,公开接受社会监督。

  第二条 各级地税机关应当加强办税服务厅的管理,增加办税服务设施的投入,推动办税服务厅的信息化进程,不断扩充办税服务厅的服务功能。

  第一章 总则

  三、几点要求1.要求公布的内容和为纳税人提供的服务设施,应在8月末前完成;2.办税服务厅的建设,是文明分局(所)创建的重要内容,请各单位将本规定纳入最佳办税服务厅和文明分局(所)的创建规划,作为创建活动的内容,参与创建,以提高创建水平,接受省、市系统的考核验收。

  第三条 办税服务厅规范化管理的基本原则是:依法行政,公正公开,效率便捷,统一规范,优化服务。

  第一条 根据国家税务总局《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》和省国税局关于争创最佳办税服务厅的要求,结合我市国税系统行业文明创建工作实际,使创建工作更加规范化,特制定本办法。

  第四条 办税服务厅工作人员要业务熟练、素质过硬、着装规范、仪表端庄、待人礼貌、服务热情,切实尊重和保护纳税人、扣缴义务人的合法权益,讲究工作效率,严守工作纪律。

  第二条 办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所;是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口,也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。一般纳税人实施集中征收后,办税服务厅文明窗口作用逐渐增强,它对于增强法制意识,改善征纳关系,规范税收管理以及在社会上树立良好的国税形象,具有十分重要的意义。

  第五条 本《办法》适用于地税系统各级办税服务厅。各级地税机关设立的政务大厅地税窗口的管理应执行当地政府关于政务大厅的有关规定,若无相关规定,则适用于本《办法》。

  第二章 办税规则

  第六条 全省地税系统各级办税服务厅的名称实行规范统一。办税服务厅设置在市、县局(分局)办公楼的,统一名称为××地税局(分局)办税服务厅;办税服务厅独立于办公楼以外设置的,统一名称为××市(县、市)地税局××分局(局)办税服务厅。省辖市区级地税局办税服务厅统一名称为××市××区地税局办税服务厅(或××分局办税服务厅);对城区两个以上征管分局共用办税服务厅的统一名称为并联标注分局名称的办税服务厅。

  第三条 认真履行依法行政的职责,严格按税法规定执行税收政策,对纳税人实施有效的管理监督,宣传税法,监督纳税申报,将纳税申报情况及时反馈给稽查部门,打击偷、骗税,维护正常的税收秩序,促进纳税人在公平、平等的条件下依法纳税,从根本上提高全社会税收法制意识。

  第七条 政府政务大厅地税窗口业务管理由承担主体业务或承担业务量相对多的征管部门统一负责,相关征管部门积极配合。市、县地税局要建立和完善政务大厅地税同办税服务厅之间业务衔接、资料传递、信息反馈与共享制度。

  第四条 工作人员要认真按照《办税服务厅操作规程》中规定的职能和标准办理涉税业务,做到文明、公正、高效。

  第八条 地税机关在加强办税服务厅规范化管理的同时,因地制宜为纳税人提供多元化申报缴纳方式,降低纳税人的办税成本,方便纳税人申报纳税。

  第五条 为方便纳税人集中统一办理涉税事宜,办税服务厅实行一条龙式服务,一般设置以下窗口:

  第九条 积极推行“一站式”服务,纳税人的涉税事项原则上集中归口到办税服务厅受理、办理。对具体行政行为,要在不影响分权制约的前提下尽量归并,简化管理环节和表证单书,形成纳税人与地税机关单点接触,以避免纳税人同一件或一类事多头、多次往返地税机关。

  (一)税务登记:负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记,办理验证、换证。

  第二章 办税服务厅宙口设置及主要职责

  (二)发票管理:负责纳税人发票的领购、代开、查验、缴销等项工作。

  第十条 咨询办证窗口:

  (三)申报征收:负责受理审核纳税人的纳税申报表及相关纳税申报资料;负责纳税人申报的各项税款和滞纳金及罚款的征收入库。

  1、负责受理、办理税务登记的设立、变更及验证、换证手续;受理停业、复业和注销登记申请,传递管理环节审核,凭管理环节核定的《通知》办理有关手续;受理、办理扣缴义务的扣缴税款登记和登录手续。

  (四)报税管理:负责所辖防伪税控企业报税数据的接收和处理工作,按规定时间及内容向稽核系统传递数据。

  2、受理外来纳税人的报验登记,核办临时税务登记证件,并传递到管理环节审核备案;受理、办理《外出经营活动税收管理证明》并传递到管理环节审核备案。

  (五)发票认证:负责对所辖防伪税控企业取得的增值税专用发票抵扣联进行防伪认证,按规定时间和内容向稽核系统传递数据。

  3、承办办税服务厅纳税服务、税务登记、扣缴税款登记等相关情况的统计、汇总及备案工作,并定期传递到管理环节。

  (六)咨询服务:负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传、答疑及各项涉税文书的管理。

  4、接受纳税人的纳税咨询,为纳税人释疑解惑。

  第六条 工作人员要按照市局征管科的统一要求,把好申报资料关,及时、准确录入传递数据信息。各环节相关窗口要互相配合,衔接紧密,达到资料传递流畅快捷准确的服务标准。

  5、利用办税服务厅开展税收政策法规的宣传,发布各类涉税公告、通告。

  第七条 严格执法程序。工作人员在处理纳税人违反税法行为时,要严格按照《行政处罚法》、《征管法》及其实施细则、《税务稽查规定》以及相关法律、法规等规定程序行使职权,实行统一的税务执法文书,对于超过职权的案件,按程序上报。

  办税服务厅原则设置一个咨询办证窗口,遇有集中验证、换证期间,可临时增设相应职能窗口。

  第三章 服务标准

  第十一条 申报征收窗口:

  第八条 实行首问责任制和限时服务制。凡纳税人进厅办税,第一个接洽的工作人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿。工作人员要在规定的时间内,优质高效地完成涉税事宜,做到热心办、马上办、办得好。

  1、受理纳税申报,包括各种地方税收、社保费、基金费的申报表以及相关纳税资料等应征类原始凭证。

  第九条 建立定期税法公告制度,在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册,及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。遇有政策性调整变动要及时通知并广泛宣传。

  2、申报数据的录入、修改、查询、打印、传递。

  第十条 大厅内设值班主任台。办税服务厅主任轮流值班,指导涉税事宜,协调征纳关系,受理纳税人的意见。并配备不同业务层次的咨询人员,采取面谈、电话、信函等多种形式为纳税人释疑解惑。

  3、有关申报信息(征期申报、逾期申报)的统计、处理。

  第十一条 设置电子网络装置和税法宣传台。利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告、纳税人自我查询。要配有税收宣传资料,纳税指南、办税服务厅管理制度等宣传资料,及时传达税收政策信息。

  4、税款(社保费、基金费)、滞纳金及罚款的征收,开具完税(费)凭证。

  第十二条 公布办税流程,陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品。如:热水、水杯、笔墨、纸张、眼镜、雨具、花镜等物品,为纳税人提供方便。

  5、延期申报、税款退库等申请的受理、传递办理。

  第十三条 推行文明服务,提高办税效率。做到“五个一”,即:说好每一句话,办好每一件事,接好每个电话,接待好每一位同志,干好每一天的工作:“五快”,即:咨询解答快、办事手续快、审批分文快、呈办批复快、处理问题快:“五办”即:重大事情认真办、份内的事情积极办、份外的事情想法办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。

  6、申报、征收有关信息及资料的收集、整理、传递、归档。

  第十四条 公开办税,接受监督。

  各地办税服务厅应当以方便纳税人申报纳税,防止征收期办税人员拥挤为原则,根据管辖区域纳税户数量、税款(社保基金费)征收工作量设置申报征收窗口。

  (一)在大厅内以合适的形式公布。公开有关税收法律、法规和规章。

  第十二条 发票管理窗口:1、受理纳税人领购发票申请,办理发票领购、发售、缴销等事项。

  (二)公开各办税窗口的职责范围;

  2、受理门市开票申请,根据有关业务证明提供开票服务,依法征收税款,建立相关电子台帐。

  (三)公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;

  3、受理、办理有奖发票兑奖及中奖查询事宜。

  (四)公开服务标准,让纳税人清楚服务项目、标准和范围;

  4、及时汇集发票管理信息,并向管理环节传递。

  (五)公开收费标准,凡是收费的项目要公开收费标准和依据;

  5、定期编制、上报发票管理报表。

  (六)公开违章处罚,定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据进行公开;

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