执行日期,执行日期
分类:最新律法

发文单位:大连市政府

发文单位:北京市计委等

发文单位:沈阳市人民政府

文  号:大政发[1994]第43号

文  号:京计基字[1994]0679号

文  号:沈政发[1994]51号

发布日期:1994-1-1

发布日期:1994-7-1

发布日期:1994-11-7

执行日期:1994-1-1

执行日期:1994-7-1

执行日期:1995-1-1

生效日期:2004-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:2004-6-17

  第一条 根据《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》、《大连市涉外房地产开发经营管理办法》的有关规定,制定本规定。

各区县人民政府,市政府各委、办、局、总公司:

各县(市)、人民政府,市政府各部门:

  第二条 凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内使用国有土地的单位和个人,均应执行本规定。

  自1993年市政府发布《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例〉办法》(1993年6号令)和《北京市出让国有土地使用权基准地价的通知》(1993)年34号文件)以来,我市国有土地使用权有偿出让转让工作取得了一定成绩。但是,在执行过程中也遇到了一些具体问题,影响了地价款的征收。为防止国有土地收益流失,加强国有土地使用权有偿出让转让地价款的征收工作,现将有关问题通知如下:

  为了认真贯彻《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《辽宁省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》,进一步推进我市土地使用制度改革,合理开发、利用土地,依法规范土地市场,促进城市建设和经济发展,现就我市国有土地有偿使用做如下规定:

  第三条 国有土地使用权一律通过出让和划拨两种方式取得。

  一、除6号令规定可依法办理划拨用地的建设项目外,其它建设项目,包括有偿使用的住宅开发小区、危旧房改造小区、地类开发区、工业小区和分散建设项目(以下统称建设项目),都要按规定缴纳地价款,一律不予减、免。按6号令规定,不实行土地有偿出让转让的建设项目,需由市土地局或市房地产管理局出具证明。

  一、国有土地有偿使用范围

  通过出让方式取得土地使用权的,应按《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》的规定办理各种手续,缴纳土地出让金;通过划拨方式取得土地使用权的,应按市政府规定逐年缴纳土地使用费(税):

  二、规划市区内的建设项目,地价款中应包括“四源”费和综合开发市政费。市土地、房地产管理部门确定“四源”费、综合开发市政费的数额,事先应征求市计委和供源单位的意见,以保证足额征收。

  我市9个市辖区范围内的国有土地,除经市政府批准的国家机关用地和军事用地;城市基础设施用地和公益事业用地;国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;法律、行政法规规定的其它用地继续实行划拨方式提供土地外,一律实行有偿使用,即以出让方式提供用地。

  第四条 使用国有土地,按下列规定收取、减免土地出让金和土地使用费(税):

  三、建设项目按建筑面积缴纳地价款。建筑面积的确定,以规划部门审定的规划设计方案为依据,计划部门在办理建设项目转正时,发现建设规模与土地出让、转让合同不符,要先通知市房地产管理或市土地部门调整地价款,然后办理建设项目转正手续。建设项目竣工后,要按照房地产管理部门测绘面积,对地价款做最终调整。

  二、土地使用权出让

  (一)商业、金融、旅游、服务业建设用地,全额收取土地出让金。

  四、对于已行政划拨的建设用地,凡出租、转让(包括出售商品房)、改变使用性质或与其它单位合建项目,在批准项目建议书以后,必须按6号令规定先补办出让手续(6号令规定实行行政划拨的除外)。违反规定,由市土地或房地产管理部门没收全部非法经营资金。

  土地使用权出让,是指政府将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。

  (二)凡开发建设的商品房、全额收取土地出让金。

  五、住宅开发小区(包括危旧房改造小区),在规划方案确定前,都要预先缴纳地价款定金。定金按以下办法收取:

  出让土地使用权,凡有竞价受让条件的,均采取拍卖、招标的方式进行;没有竞价受让的,也可采取协议方式出让。出让土地前,使用者必须提出申请,经市政府批准后与市土地管理局签订土地使用权出让合同,交纳土地出让金,依法办理土地登记,领取国有土地使用证,方取得土地使用权。

  (三)各单位在原划拨用地范围内自建自用住宅的,收取土地出让金总额的50%;在原划拨用地以外建设住宅的,全额收取土地出让金。

  1.北京市城近郊区破旧危房改造小区,经计划管理部门批准可行性研究报告以后,由市房地产管理局按开发用地面积(扣除代征地)和不同地区类别,按5-50元/平方米收取地价款预定金,领取建设用地批准书后方可开发。待规划方案确定后,其中的商品房用地,按规定办理宗地出让,预收定金冲减部分地价。对于已批准可行性研究报告,半年内不按规定缴纳预定金的,开发项目即行废止。

  以出让方式取得土地使用权的土地使用者,必须按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用土地,未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,土地管理部门应按有关法律规定予以纠正,索取违约赔偿,并视情节给予警告、罚款,直至无偿收回土地使用权。

  (四)以划拨方式取得土地使用权,改变原土地使用性质的(除自建自用住宅),全额收取土地出让金。

  2.对于1992年6月1日以后划拨土地的危改小区和已征地的新住宅开发小区,由市房地产管理局或市土地局追缴预定金,不按规定缴纳的,委托建设银行在发出通知15天后划扣。

  以出让方式取得的土地使用权,根据《房地产管理法》第三十八条规定,按照出让合同约定进行投资开发,达到工程投资总额的25%以上,在使用年限内可依法转让、出租、抵押、进行房地产转让或者用于其它经济活动,其合法权益受法律保护。

  (五)根据城市发展的需要,单位须动迁易地重建的,其新用地按划拨方式供应,按年交纳土地使用费(税);腾出的原有土地出让的,全额交纳土地出让金。

  3.新征土地开发住宅小区、工业小区及各类开发区,在办理征地手续的同时,市土地管理局按基准地价(含市政建设费和“四源”费)的5-15%预先收取地价款定金,并核发临时土地使用证。待规划方案审定后,其中商品房屋建设用地按有关规定办理宗地出让,预收定金冲减部分地价款。

  土地使用权出让合同规定的使用年限届满,土地使用者未申请续期或者虽申请续期,依照法律规定未被批准的,土地使用权由政府无偿收回。

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