推动工作落实,执行日期
分类:最新律法

发文单位:陕西省人民政府

发文单位:陕西省安监局

省政府办公厅发出通知在全省政府系统 建立“710”工作制度

文  号:陕政发[2003]1号

文  号:陕安委会发[2005]9号

“立说立行、限时办结、办就办好”是行政机关抓工作落实必须坚持的原则。近日,省政府办公厅发出通知,为进一步完善工作机制,转变机关工作作风,提高行政效能,优化政务环境,根据省政府常务会议要求,在全省政府系统建立“710”工作制。

发布日期:2003-1-30

发布日期:2005-5-16

通知指出,要准确把握“710”工作制度的内涵。“710”工作制度是指各地各部门在政务工作中,一般事项必须在7天之内办结,复杂事项1个月内有结果,当年年初确定的所有事项在当年年底清零销号,确保既定事项件件有落实,事事有回音。事项是指党中央、国务院重大决策部署,省委全委会、常委会和《政府工作报告》确定的涉及政府工作的各项任务目标,省政府全体会议、常务会议、专题会议部署的各项年度具体工作任务,以及省委、省政府领导批示、临时安排的专项工作。一般事项是指完成时限紧、涉及部门少、内容较单一的工作任务;复杂事项是指不确定因素多、涉及面广、工作量大的工作任务。事项落实起始时间从部署当日算起。

执行日期:2003-1-30

执行日期:2005-5-16

通知要求,要注重抓好“710”工作制度的保障机制。推动工作落实,必须树立正确的工作导向,建立健全行之有效、务实管用的保障机制。一是实行台账管理制度。省政府办公厅对事项分轻重缓急、难易程度等进行梳理,按照一般事项和复杂事项两个类别,建立工作台账,明确工作任务、牵头责任单位、完成时限等,按时序落实。凡党中央、国务院的重点工作安排部署、省委全会和常委会议、《政府工作报告》确定的事项由省政府督查室建立台账;省政府党组会议、全体会议、常务会议确定的事项由秘书一处建立台账;省政府专题会议确定的事项、领导批示、临时安排的专项工作由相关处室建立台账。要对台账实施一周一更新,常态化动态管理。二是实行销号认可制度。对纳入台账管理事项的落实情况,按照“谁负责、谁落实、谁销号”的要求,实行销号认可。一般事项由省政府办公厅相关处室落实、各分管副秘书长认可,复杂事项由省政府相关副秘书长落实,分管副省长认可,党中央、国务院和省委决策以及《政府工作报告》确定的事项由分管副省长落实认可,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。三是实行定期督查制度。省政府督查室对“710”工作制度落实情况定期不定期进行督查,一般事项每季度、复杂事项每半年检查1次。可根据工作需要适时开展专项督查督办,用督查传导压力,用压力推动落实。每年“两会”前,由省政府督查室对上一年度所有清零事项的落实结果向省政府作出书面报告并将督查结果报省考核办备案。四是实行定期通报制度。对台账落实情况, 按照“谁承办、谁销号、谁提供”的要求,汇总交由省政府督查室进行通报。对通报反映的问题,要限时办结,整改到位。五是强化激励和惩戒机制。将“710”工作制度落实情况纳入日常考核管理,考核结果与年度目标考核、评先树优、兑现奖惩等挂钩。对工作作风不扎实、敷衍塞责、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为的,视情节轻重进行批评教育、约谈、函询、诫勉谈话;对造成工作被动或不良后果的,予以追责处理。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

通知强调,要切实推动“710”工作制度落地见效。在实践中不断完善落实“710”工作制度的各项办法措施,探索“710”工作制度电子督办和信息管理系统,建立健全逐级抓落实、逐项见成效、环环相扣推动落实的工作机制。省政府领导要按职责分工,全面掌握分管工作的进度、质量、效果,及时协调解决存在的问题。各地各单位要勇于担当,切实负起责任,以“钉钉子”的精神和“绣花”的功夫,善始善终抓好各项工作的落实。全省上下要围绕贯彻“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路,进一步树立抓落实一盘棋的思想,进一步营造抓落实的良好氛围,进一步强化抓落实的工作导向,以各项工作的落实,推动全省经济社会发展取得新成效。

  为了强化各级干部抓落实的意识、责任和能力,建立行为规范、运 转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制,确保中央政令畅通,保证省委、省政府确定的重要工作和重大项目 如期完成,特作如下决定。

  第一章 总则

  一、充分认识抓落实的重要性落实是实现目标的基础。解放思想、与时俱进的新创造、新探索,只有落实在具 体行动上,才能成为开创新局面的强大动力;发展的新思路、工作的新举措,只有落实在具体工作中,才能成为全省上下的自觉行动;省委、省政府确定的重要工作和重大项目只有落实在具体措施上,才能如期实现全面建设小康社会和西部经济强省的宏伟目标。

  第二章 目标任务分解及考评内容

  抓落实是加快发展的关键。党的十六大之后,各地发展步伐进一步加快,形势逼人,不进则退,慢进也退。省委十届二次全会和省十届人大一次会议,制定和明确了我省本世纪前二十年全面建设小康社会、加快建设西部经济强省“三步走”的规划。现在,大政方针已定,切实强化落实工作,已成为新一届政府完成新阶段新任务的关键。

  第三章 督查

  强化落实是加强政风建设的迫切需要。当前,在一些地方和单位仍不同程度地存在着重 部署、轻落实,重安排、轻行动,重许诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,对此群众很有意见。能否抓好落实,既是对各级领导干部执政水平和驾驭全局能力的考验,也是对各级政府能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。落实出生产力,落实出凝聚力,落实才能取信于民。

  第四章 考评方法

  二、建立健全各级领导干部抓落实的责任制抓落实,关键在领导。省政府实行由省长负总责、副省长按照分工具体负责、部门主要领导为承办责任人的抓落实责任制。各部门、各市县都要建立健全领导成员抓落实的责任制度,并将每年落实责任制的情况报上级政府。抓落实责任制要与原有的目标管理责任制衔接配套,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。

  第五章 奖惩

  建立任务分解制度。每年年初,由省政府办公厅会同省计委、经贸委、人事厅、监察厅等部门,根据《省委工作要点》和《政府工作报告》,对事关全省经济社会发展全局的重要工作和重大项目进行分解立项,提出完成的目标、任务、时限、基本要求、考核评议方法及项目责任人的具体意见,报省政府审定后付诸实施。

  第六章 附则

  健全定期汇报制度。主管副省长要对重要工作和重大项目的安排和实施情况进行组织指导、督促检查,每半年定期向省政府报告工作进展情况。承办责任人组织承办单位制定详细的实施方案,报主管副省长同意后组织实施。对每项重要工作的每个环节,都要明确到部门分管领导人、责任处室和岗位责任人,量化到岗,细化到人。承办责任人每季度向主管副省长报告工作进度、存在问题及对策建议。

 

  三、做好对抓落实的督促检查和评议

省人民政府各工作部门、各直属机构:

  完善督促检查制度。督促检查是抓落实的重要一环,要不断探索督查工作的新思 路、新办法。对各部门、各市完成重要工作和重大项目的进展情况,由省政府办公厅组织有关方面的力量,采取明查暗访等不同方式,定期不定期地进行全面检查和重点抽查,及时发现问题,督 促有关责任人限期解决。

  《陕西省政府部门工作督查考评暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  建立公开通报制度。对重要工作和重点项目实施的总体情况,由省政府办公厅定期不定期地进行通报;对与群众利益密切相关的重大事项、重大项目的进展情况要定期向社会公布。全年领导责任制的落实、完成情况,经省政府常务会议讨论后,向省政府全体会议作出报告,未完成工作任务或具体指标的,要向省政府作出说明。

  第一章 总则

  健全评议奖惩制度。省政府成立督查考评领导小组,由陈德铭同志任组长。省政府办公厅要会同人事、监察等有关部门,拟定抓落实工作的监督考核、评议奖惩的具体办法。主管副省长每次向省政府报告重要工作和重大项目进展情况前,应组织有关人员对阶段工作进行总结评议,制定改进措施。省政府结合每半年一次的全体会议,对抓落实工作情况进行全面评议,年终在半年评议的基础上进行全面的总结考评,对成绩突出的给予表彰,差距较大的给予批评。

  第一条 为了确保省委、省政府的重要工作和重大项目及各项工作任务的完成,促进我省社会经济发展目标顺利实现,根据《陕西省人民政府关于切实抓好重要工作和重大项目落实的决定》(陕政发[2003]1号),特制定本办法。

  建立健全抓落实的监督激励机制,实行点上督查与面上推动相结合,舆论监督与群众评议 相结合,形成强有力的监督体系。人事组织部门要把抓落实的情况作为考核干部工作能力、作风和机关目标管理综合评估的一项重要内容。省监察厅要会同有关部门,通过行风评议、创优评差等方式,建立企业、群众对政府工作尤其是行政执法、经济综合部门工作情况的公开评议制度,评议结果要及时向社会公布。对抓落实成绩突出的,给予表彰奖励;对抓落实消极被动、长期完不成工作任务或者造成工作失误的,要批评教育、限期改正,直至建议对责任人就地免职;造成严重后果的,要依法追究责任。

  第二条 省政府各部门实行部门主要领导为承办责任人的抓落实责任制。要突出抓好重要工作和重大项目的落实,并与各部门管理目标相衔接。

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